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申论:解决X市在飓风灾难中暴露出的问题
2020-12-07 11:49:00    来源:    浏览:
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   【材料分析】2005 年8月 29 日 , 一场飓风登陆 X X市 , 数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道,此次飓风可能造成 100  多万人流离失所。分析灾难的过程,科学家认为,飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理,是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。
   X 市坐落在 M 河三角洲上 ,城市三面环水,市内低于海平面,其安全依赖环绕城市约 560 公里的防浪堤。一位科学家说,早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会,就建立了 X X  市附近洪水数学模型,并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪,过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。但官方并没有听取这一意见,反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑,2005 年初的一次民意调查显示,只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此,在飓风登陆时,大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。
   而官方机构尽管发出了警报,也没有做好防浪堤被洪水击破的准备,洪水进入城市后也反应迟缓。科学家们还指出 ,X 市及附近城市发展中缺乏需要的防灾意识 , 导致飓风造成出乎预料的巨大损失。
   有相关专业人士列举说 ,X 市在城市建设中破坏了大片海边滩涂,使城市在海潮和洪水面前缺乏需要的缓冲;为了促进旅游业和商业,该市把繁华商业区设在海边,并建设海边休闲观光区和住宅区;市政府原先在 X 市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带,不准建设任何项目,但近两年这个规定已被破坏。这些规划都把高价值项目集中在海边,虽然促进了 X X  市沿海地区的繁荣,但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里,使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说,对 X 市这样一个处在 “ 锅底 ” 地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说 , 这种繁荣实际是 “ 脆弱而危险的”。 一位政府工作人员也认为 ,X 市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。
   科学家们指出,X 市城市规划和发展中缺乏环保意识,严重破坏自然环境 ,也是灾难中损失惨重的根源之一。一位生态学家 K 说,X 市是个在河口冲积平原上的城市,它的北部有湖泊 ,南边是 M 河,东临大海,城市周围有大量自然湿地,这些湿地好比海绵,能够大量吸收降水,能减少洪水侵袭的强度、保护城市,但 X市在城市建设中排干了大部分湿地 。M河挟带的淤泥 , 本来可以缓慢地沉积在入海口 , 进一步增加城市的缓冲层,但现在却被引入管道加速冲走。
   此外,当地石化企业为了节约成本 , 在靠近港口的海边设立了大量炼油厂 、原油仓库、化学品加工厂和仓库。飓风袭来时,这些工厂和仓库大部分都被风暴潮淹没, , 使袭向城市的洪水变成了污水和毒水, 更加重了对人们的危害。K说 ,但愿灾难过后 ,人们不要再忽视保护自然湿地 ,不要在建设中大规模破坏环境 。
   参考给定资料,针对 “ 给定资料 ”中 X 市在飓风灾难中暴露出的问题,从政府角度,提出解决这些问题的具体方案(20分)
   【
要求】 :
    1 .准确全面,可操作性强;
    2 .条理清晰,表达简明。不超过 300字。
 
 
  【
参考答案】 :
   针对 X 市在飓风灾难中暴露出官员缺少防灾意识和环保意识,居民存在侥幸心理应采取以下措施:
   一要提高防灾救灾意识。各部门定期开展防灾救灾学习工作会议,敦促政府工作人员落实防范工作;在群众中普及防灾救灾知识,提高群众自救意识。
   二要完善防灾建设规划。加大防灾减灾的财政投入,完善海防堤、城市排水系统等防灾项目建设;分散商业区、住宅区、娱乐区,禁止在洪水缓冲带开展任何建设项目。
   三要加强沿海环境保护。恢复被破坏的海边滩涂和湿地;存在污染隐患的企业应该合理规划。
   四要建立救灾应急机制。完善自然灾害突发应急工作机制,明确政府各部门职责,详细规定应急工作流程,并定期开展演练,提高应对突发自然灾害的能力。



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